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关于进一步抓好我市人大代表联络工作站建设的意见

编辑:admin 来源: 2017-05-22 15:13:00

为深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》和江西省人大常委会《关于加强省人大代表与人民群众联系的意见》的精神,根据宜常办发[2017]26号《关于印发宜春市人大常委会关于标准化建设人大代表联络工作站的实施意见》的通知,结合丰常发[2017]6号《关于在全市创建人大代表工作站的实施意见(试行)的通知》和我市人大代表工作站当前建设的实际,按照“站点规范、活动正常、主题突出、形式多样、指导有力、成效明显”的要求,现就进一步深化我市人大代表工作站工作提出如下意见:

1、人大代表工作站更名为××人大代表联络工作站,自行制作“人大代表联络工作站”站牌,活动(接待)日公示牌和代表形象牌、活动制度牌、人大代表活动剪影展示牌、人大代表收集选民意见箱等。活动(接待)日公示牌、意见箱挂设在醒目位置,代表形象牌和活动制度牌在站内上墙。代表形象牌包含人大代表的姓名、照片、工作单位和职务、联系方式、电子邮箱等个人信息。

2、各乡镇人大、街道人大工委可根据实际,在乡镇人大设立一个联络站,设立2个以上村(社区)代表联络工作站。街道人大工委及高新技术产业园区管委会设立一个联络站,如条件许可,也可设立村(社区)代表联络工作站。站点尽可能设在选民相对集中且交通相对便捷的地方;活动场所要有一定的规模,能满足代表联络工作站正常活动的需要;站内及周边环境要保持有序、整洁。

3、原定的“两室、一窗口”( 人大代表联系选民工作站、人大代表小组活动室、人大代表接待群众窗口)可三合为一,不必单独设立。

4、辖区内代表全部进站。划分原则为区域上相近,工作内容及服务对象相似,职级与作用上相并的原则。

5、代表联络工作站的活动原则上每月一次,活动(接待)日的时间经公布后一般不变动。活动(接待)日遇公休日、节假日的可顺延至首个工作日;遇特殊天气、情况需调整日期或取消活动的,应事先向乡镇、街道人大和市人大常委会选任联工委报告,并提前公告,其中取消活动的次数全年不能超过2次。

6、代表联络工作站区域内的市本级人大代表原则上每次活动都要参加。除党政领导的代表和人大常委会组成人员外,市本级人大代表人数较多的代表联络工作站可适当分组,但每组实际参加不少于3人。代表接待选民时,要亮明自己的身份。

7、代表联络工作站设站长、副站长、联络员各1名,站长、副站长必须由人大代表担任。站长或副站长应认真组织并带头参加每次活动,不能如期参加时应指定临时召集人。站长、副站长因时间或精力等原因难以胜任或提出辞职的,乡镇、街道人大要及时进行研究、调整,同时报市人大常委会选任联工委备案。

8、代表每次参加代表联络工作站活动时实行亲笔签到制度。有特殊原因不能参加活动的,应提前向代表联络工作站站长和所在乡镇、街道人大负责人请假。代表联络工作站对应到未到代表及有无准假情况要记录在册。乡镇、街道人大和人市人大常委会选任联工委对代表参加代表联络工作站活动的情况适时进行通报,并作为代表履职评估的依据之一。

9、代表联络工作站要落实人员认真做好活动情况记录、接待选民登记、重要问题反映、工作案例编撰和活动情况季报等工作,力求做到每次活动记录完整、案例和季报及时上报、活动资料按年度整理保存。尤其是代表接待选民和群众后,应当填写选接待选民与群众登记表。

10、代表联络工作站要结合各级党委、政府的中心工作和各级人大的重点工作以及区域内选民普遍关注的热点、难点问题,提前确定每月的活动主题并报告乡镇、街道人大;乡镇、街道人大也可视情提出代表联络工作站活动主题的指导意见。

11、代表联络工作站开展活动应坚持以集体活动为主,在活动形式上除接待选民外,可根据活动主题,开展学习交流、走访调研、视察检查、跟踪监督、预算征询、报告初审、代表述职以及服务选民等活动。代表联络工作站组织代表到站外活动时,站内至少要留有一人接待选民。

12、代表联络工作站对区域内选民普遍反映、经努力仍难以解决的重要问题,通过集体研究后提出处理意见。以“闭会期间代表建议”的形式提出的,则按代表建议办理的相关规定处理。以“重要问题反映”的形式提出的,属乡镇、街道职责的,通过乡镇、街道人大交由乡镇政府、街道办事处办理;属市级部门职责的,通过选任联工委交由相关部门办理。承办单位应在3个月内以书面形式将办理情况或意见向交办机构和提出该问题的代表联络工作站反馈;市级部门承办的,同时抄送代表联络工作站所在乡镇、街道人大。

13、人大代表联络工作站一般2个月开展一次接待选民与群众活动,每次活动时间不少于半天。在接待日3个工作日之前,在有关选区各醒目处张贴人大代表接待选民与群众的公告,告知接待时间、地点、人大代表姓名及其他相关事项。接待选民与群众流程为提前公告、接待、登记、反映、反馈等五个步骤。

14、乡镇、街道人大要充分发挥在推进代表联络工作站建设中的主体作用,积极向同级党委汇报,争取支持;做好场所选定、人员配备、活动开展、制度建设、经费保障等具体实施,切实担负起组织管理责任;每半年组织召开一次代表联络工作站站长会议,交流、分析和总结代表联络工作站活动情况。乡镇、街道人大负责人要加强对代表联络工作站的联系、沟通、检查和指导,参与区域内代表联络工作站组织开展的每次活动,若辖区内多个代表联络工作站同日活动的,应至少参加一个代表联络工作站活动。

15、市人大常委会要加强对代表联络工作站的指导;加强对代表联络工作站的不定期检查,对一年内2次无故不开展活动或虚报活动次数的代表联络工作站实行书面通报批评。对活动正常、成效明显的代表联络工作站予以表彰。

16、市人大常委会组成人员应根据联系分工,每年3次以上参与所联系代表联络工作站活动,并将参与活动情况适时向市人大常委会主任会议专题汇报。市人大常委会每半年召开会议或组织活动,对代表联络工作站站长、副站长进行培训,对代表联络工作站工作进行交流、总结、完善、表彰。

17、代表联络工作站活动是代表小组活动的主要组成部分,其活动的开展情况是衡量代表小组工作的主要依据。对一年内代表小组所在区域有三分之一代表联络工作站受到书面通报批评的,市人大常委会取消该代表小组当年的评先资格。